電梯新國(guó)標(biāo)即將出臺(tái)實(shí)施 根據(jù)歐洲標(biāo)準(zhǔn)制定

       近期頻發(fā)的電梯事故，引起了全社會(huì)的高度關(guān)注。昨日，長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處的工作人員，對(duì)長(zhǎng)沙的部分電梯進(jìn)行了抽檢。

　　電梯行業(yè)目前存在的問題主要集中在維保不規(guī)范、電梯標(biāo)準(zhǔn)落后、監(jiān)管力度不夠，以及電梯的使用年限暫無(wú)明確規(guī)定。據(jù)悉，全國(guó)電梯標(biāo)委會(huì)正計(jì)劃于近期頒布實(shí)施新的電梯國(guó)標(biāo)。質(zhì)檢總局也在研究制定《電梯安全監(jiān)察規(guī)定》，進(jìn)一步明確并促進(jìn)電梯使用、維保單位主體責(zé)任的落實(shí)。綜合新華社電

　　本報(bào)記者 夏盛 夏雨 實(shí)習(xí)生 楊璽 長(zhǎng)沙報(bào)道

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　質(zhì)監(jiān)部門對(duì)武廣南站自動(dòng)扶梯進(jìn)行檢查

　　昨日上午，長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處工作人員前往武廣長(zhǎng)沙南站檢查電梯安全。

　　進(jìn)站大廳左右各有兩臺(tái)扶梯，靠右邊的扶梯上站滿了人，左邊的扶梯處，放置了圍擋。在2樓，幾位身著藍(lán)色工作服，戴著黃色安全帽的人員在對(duì)自動(dòng)扶梯進(jìn)行檢修。

　　記者走近觀察，發(fā)現(xiàn)自動(dòng)扶梯為西子奧的斯牌，型號(hào)是X021NP—S。工作人員向記者介紹，西子奧的斯長(zhǎng)沙分公司的維修人員在為電梯做例行保養(yǎng)。

　　“每月我們對(duì)電梯進(jìn)行兩次檢查，包括清潔、潤(rùn)滑等?！蔽髯訆W的斯長(zhǎng)沙分公司售后負(fù)責(zé)人曾先生介紹，“剛剛是檢測(cè)倒溜系統(tǒng)。”

　　質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處處長(zhǎng)羅柳青介紹，武廣長(zhǎng)沙南站等公共場(chǎng)所，是他們重點(diǎn)檢查電梯安全的地方。

　　緊接著，記者和質(zhì)監(jiān)部門工作人員前往金盆嶺附近的金碧文華小區(qū)，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，該小區(qū)一臺(tái)電梯的年檢時(shí)間已經(jīng)過期，其標(biāo)注的“下次檢驗(yàn)時(shí)間”還是2009年11月19日。物業(yè)公司負(fù)責(zé)人解釋，新一批安全檢測(cè)合格證正在辦理中，因?yàn)橐恍┫嚓P(guān)的整改和費(fèi)用問題，所以還需要一段時(shí)間。質(zhì)監(jiān)部門督促其盡快整改好。

　　剖析

　　問題一維保不規(guī)范

　　據(jù)了解，目前長(zhǎng)沙有70余家電梯維保公司，負(fù)責(zé)3.5萬(wàn)部電梯的維修保養(yǎng)。

　　業(yè)內(nèi)專家強(qiáng)調(diào)，提升安全管理和維保水平，是保障電梯安全運(yùn)行的根本和關(guān)鍵。但是，目前電梯維保行業(yè)面臨的尷尬是，委托方和受托方兩頭“不給力”。

　　“維保單位服務(wù)質(zhì)量沒有保證，物業(yè)公司不重視電梯維保，一味壓低維保價(jià)格?！鄙虾Ｊ须娞菪袠I(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、高級(jí)工程師梅水麟說，這是目前電梯維保市場(chǎng)存在的突出問題。

　　“一些維保單位規(guī)模小、能力弱、待遇差，難以培養(yǎng)和挽留高水平技術(shù)工人，所以工作質(zhì)量沒有保證?！泵匪胝f。

　　問題二監(jiān)管力度不夠

　　“長(zhǎng)沙市目前有特種設(shè)備5萬(wàn)臺(tái)，其中電梯35000臺(tái)，但負(fù)責(zé)監(jiān)管的長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處卻只有18人……”昨日，長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)文瓊山向記者表示，電梯每年以17%的速度遞增，但監(jiān)管人員編制卻不增反減，這給特種設(shè)備安全監(jiān)管帶來(lái)非常大的難度。

　　“按照目前管理人員與電梯數(shù)量幾乎是1：2000的比例，也就意味著一個(gè)人要監(jiān)管2000臺(tái)電梯……”

　　問題三電梯標(biāo)準(zhǔn)落后

　　針對(duì)我國(guó)自動(dòng)扶梯標(biāo)準(zhǔn)落后國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)10年的說法，全國(guó)電梯標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)陳鳳旺秘書長(zhǎng)表示，我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用1995年的歐洲標(biāo)準(zhǔn)。

　　我國(guó)自動(dòng)扶梯標(biāo)準(zhǔn)到底處于怎樣的水平？陳鳳旺指出，除我國(guó)外，目前國(guó)際上正在執(zhí)行的扶梯標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)，分別是歐洲EN115系列標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)ASME標(biāo)準(zhǔn)，其中歐洲EN115系列標(biāo)準(zhǔn)使用最為廣泛。

　　問題四使用年限沒有明確規(guī)定

　　羅柳青告訴記者，電梯使用報(bào)廢年限到目前為止仍沒有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　“業(yè)內(nèi)有的說15—18年，官方并沒有明確規(guī)定電梯的使用年限?！遍L(zhǎng)沙西奧電梯有限公司一位負(fù)責(zé)人說。

　　羅柳青表示，電梯也是一種交通工具，平時(shí)出現(xiàn)一點(diǎn)故障也屬于正常。國(guó)家規(guī)定，包括電梯在內(nèi)的特種設(shè)備，事故率在每萬(wàn)臺(tái)0.65次范圍內(nèi)，屬于正常。他表示，我省尚未對(duì)電梯使用年限作出明確規(guī)定。

　　“目前，國(guó)際上均沒有電梯整機(jī)的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。”梅水麟說，不過，電梯零部件達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的性能指標(biāo)，即要進(jìn)行更換。

　　應(yīng)對(duì)

　　措施一制定《電梯安全監(jiān)察規(guī)定》

　　上海市電梯行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、高級(jí)工程師梅水麟提出，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加大對(duì)維保單位的監(jiān)督檢查力度，對(duì)依靠降低維保質(zhì)量降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的單位依法依規(guī)從嚴(yán)處理。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，推進(jìn)維保合同范本制定和實(shí)施工作，促進(jìn)合理的維保價(jià)格機(jī)制的形成。

　　質(zhì)檢總局正在研究制定《電梯安全監(jiān)察規(guī)定》，進(jìn)一步明確并促進(jìn)電梯使用、維保單位主體責(zé)任的落實(shí)。

　　措施二新國(guó)標(biāo)將于近期實(shí)施

　　全國(guó)電梯標(biāo)委會(huì)用了約一年半的時(shí)間，調(diào)研成稿，今年7月初完成報(bào)批稿上報(bào)。按照計(jì)劃，根據(jù)新的歐洲標(biāo)準(zhǔn)修改的新國(guó)標(biāo)將于近期頒布實(shí)施。

　　據(jù)介紹，新標(biāo)準(zhǔn)增加了一些相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的安全要求，如扶梯與建筑物的接口的要求，同時(shí)還加強(qiáng)了梯級(jí)踏板與圍裙邊的安全防護(hù)等。

　　措施三摸底排查老舊電梯

　　國(guó)家質(zhì)檢總局目前已部署各地質(zhì)監(jiān)部門，通過摸底排查掌握老舊電梯安全狀況，開展老舊電梯更新技術(shù)和措施的研究，為老舊電梯更新改造做好技術(shù)儲(chǔ)備。

　　據(jù)了解，上海市電梯行業(yè)協(xié)會(huì)近期在上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局立項(xiàng)，進(jìn)行電梯零部件報(bào)廢方面的研究與嘗試，主要是針對(duì)垂直升降電梯部件，如果能取得良好效果，今后也計(jì)劃在自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道零部件方面進(jìn)一步研究和探索。

　　“老舊電梯更新改造最為突出的問題在于更新改造資金的落實(shí)?！泵匪虢ㄗh，各地政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，暢通資金來(lái)源渠道，尤其對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的老舊住宅，要建立財(cái)政、住建、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門各司其職、分工協(xié)作的電梯更新改造工作機(jī)制。

　　他同時(shí)建議，財(cái)政、科技部門應(yīng)增加必要投入，提早開展電梯關(guān)鍵零部件失效風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目研究，明確電梯關(guān)鍵零部件失效風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)科學(xué)檢驗(yàn)方法，完善相關(guān)技術(shù)法規(guī)